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——1997年的《里斯本公约》试图使流动学生的学历认证比以往更加方便，要求高等学校对所有签字国的中学毕业证书给予认可，除非有明显的证据说明不符合要求。[14]
——早在80年代末就有人提出实行“补充文凭”的建议[15]，《波伦尼亚宣言》也建议推广这种做法。具有统一内容的学历证明可以增加透明度，促进相互对学历的认可。
——《波伦尼亚宣言》还提出，在欧洲应当用统一的学分来衡量高等学校的学习成绩，并出具相应的证明。这种做法现在已经在不少国家中实行，欧洲委员会从1989年以来推行的欧洲学分(ECTS)在欧洲内部的学生流动中已得到广泛实行。
所有的措施都应当使形式上的学历承认更为容易，其中学习的年限是一个重要的衡量单位。人们当然希望，形式上的等值应当也意味着内容上的等值。
当然，“信任范式”和“竞争范式”的对垒在欧洲究竟会朝哪个方向走，还不是很清楚。趋同性压力是否会保留信任在学历承认中的地位？学历承认“运动”会是否导致对各种“产品等级”的确认和规定等级的做法？等值规定在未来是否只适用于参与合作高等学校以及类似的高等学校与企业界伙伴之间？大约认证法是否就适用于大众性机构，而测量法则适用于尖子机构？或者其中一种方式会被普遍接受？
十、高等教育系统保持多样性，还是日趋同一化
在过去，各国的高等教育系统各不相同。即使经济发展水平相近的国家，各自高等学校的入学率也大相径庭。在进入高等学校的途径方面，对普通教育年限的要求、学校类型以及入学的方式都各不相同。高等教育的结构，如高等教育机构的类型、学制、学位的种类与层次等也多种多样。关于高等学校学习的费用，也没有多少统一性。还有，在学术人员的结构方面，如他们的任务、资格要求、职业成长过程等，都有很大的差别。所有这些都会影响到学生的流动。
在过去的几十年中，高等教育经历了许多机构性改革。在欧洲的一些国家中，高等学校向各种类型的中等教育、包括职业教育的毕业生开放，建立了学制较短的职业型高等教育机构，把非大学型的高等教育机构提升到大学的层次，改革学术职业的结构，取消和实行学费制，开辟了补充性的经费来源。在这一过程中有趋同的势头，也有一些差异化的倾向。
在日益国际化的时代，人们显然会提出一个问题，即到底应不应该寻求一种国际统一的方案。一方面各国之间的差别会成为学生流动与合作的障碍。如果各国的高等教育在内容和机构相似，相互的学历认可会比较容易。另一方面，差异也有其促进作用。欧洲大学生的流动之所以受到欢迎，正是因为对差异的体验带来了眼界的开阔。
在80年代末到90年代中，欧洲大学生的流动明显增加。而在这段时间中，欧洲各国高等教育系统的多样性似乎并未构成多大的障碍。倒是各国内部的多样化被视为一种障碍，它为两个国家间签订互相认可高等教育学历带来了困难。而这种协定通常在合作的高等学校之间容易得以实行。
近年来，人们更多地感到，欧洲国家中各国高等教育内部的多样性在增加。对此有不同的解释。一些人认为，随着入学人口的增加，高等教育多样性必然会增加，以适应大学生各种不同的学习动机、智力水平以及职业期望。另一些人则认为，在新自由主义的高等教育政策之下，高等学校之间的竞争加强了，因而导致了更大程度的分化。此外，全球化也被视为导致多样化的一个环境因素。
如上所说，在《波伦尼亚宣言》中，欧洲国家面对高等教育的全球化和不断的分化，提出使各国建立相似的高等教育结构，比如在培养年限和学位证书种类方面。[16]但问题是，形式的相近能否真的解决多样化带来的问题。重要的是，这种类似的形式能否使承认国外学历真的变得容易。问题可能不这么简单，很可能倒会在承认学历方面出现一个具体衡量学业成绩的浪潮。
十一、高等学校的战略与国家的调控
专家们一致认为，自80年代以来，欧洲各国在高等教育调控和高等学校管理方面出现了明显的变化。在所有的欧洲国家，或先或后或多或少，国家开始减少对高等掌校的具体监督和控制，而更多地通过制定目标，通过以业绩为基础经费分配办法来影响高等学校。与此同时，各个高等学校更多地成为战略行为主体。他们也建立起管理系统，以加强自身的行政职能。高等学校评估活动的增加也是这种变化的一个组成部分。评估是为了让学术的行动者和管理部门，以及国家和社会得到必要的信息反馈。
这一高等教育调控和管理方面的变化基本上发生在各国内部。指导这种改革的观念是国际性的，但变化的却是各国自身的调控系统。这种可用国际化和全球化来描述的变化在两个方面影响到了旨在加强高等学校战略地位的国内改革。
首先高等学校不再视国际化活动为边缘性活动，可以在主要的决策之余偶然地对付一下。高等学校越来越感到有必要制定其国际化活动的战略，并在制定任何战略性决策时要考虑其对国际化活动可能产生的影响。欧洲委员会1997年推行的“苏格拉底计划”要求高等学校在申请资助时提交一份“欧洲政策计划”[17]，这也反应了把国际化活动纳入高等学校战略决策的趋势。
其次，高等学校在逐渐减少对本国环境的依赖，不再仅仅在本国的高等教育系统中寻求自身的地位，而必须在国际的高等教育体系中确定自身的地位，必须在管理和学术活动方面能够在这样一个超越国界的范围中有所作为。[18]
在欧洲高等教育问题的讨论中，特别是涉及这两种变化时，也就是大约从90年代中期开始，“全球化”提法逐渐取代了“国际化”的概念。从概念的变化可以看出两个新的动向：
——在数年集中讨论欧洲化问题之后，欧洲开始把注意力更多地转向欧洲之外。“波伦尼亚宣言”提出要创造一个“欧洲高等教育区域”，这并不是出于欧洲内部的需求，而是追求这样一个目标，即让欧洲大陆的高等学校在世界上更具吸引力。如此看来，“全球化”正体现了高等学校国际战略的世界取向。
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